අර්තාපල් සහ එළවළු වෙළඳපොළ සහභාගිවන්නන්ගේ සංගමය (මෙතැන් සිට කෙටුම්පත් නීතිය ලෙස හඳුන්වනු ලැබේ) "බීජ වැඩීම පිළිබඳ" ෆෙඩරල් නීති කෙටුම්පත පිළිබඳව හුරුපුරුදු වීමෙන් (අර්තාපල් සංගමය) පහත සඳහන් වාර්තා කරයි.
- ෆෙඩරල් නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමේ විෂය පථය සහ ෆෙඩරල් නීතිය එහි බලපෑම පුළුල් කරන පුද්ගලයින්ගේ කවය මත
1.1 කෙටුම්පත් නීතියේ පූර්විකාවට අනුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියට නිෂ්පාදනය, ගබඩා කිරීම, විකිණීම, ප්රවාහනය, ආනයනය කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියෙන් අපනයනය කිරීම සහ බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) භාවිතය සඳහා නීතිමය පදනම නීතිය මගින් ස්ථාපිත කෙරේ. ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති සම්පාදනයට සහ ජාත්යන්තර නීතියට අනුකූලව රුසියානු සමූහාණ්ඩුව අධිකරණ බලය ක්රියාත්මක කරන අනෙකුත් භූමි ප්රදේශවල.
කෙසේ වෙතත්, අපි කතා කරන්නේ කුමන "රුසියානු සමූහාණ්ඩුව අධිකරණ බලය ක්රියාත්මක කරන වෙනත් භූමි ප්රදේශයන් ..." යන්න පැහැදිලි නැත. මෙම සංකල්පය ප්රධාන වශයෙන් අතුරු ව්යවස්ථා වල භාවිතා වේ. මෙම සංකල්පය හෙළි නොකරන සමහර ෆෙඩරල් නීතිවල එහි භාවිතය නිසි පැහැදිලි කිරීම් ලබා දීමට නිසි බලධාරීන්ට බල කරයි, උදාහරණයක් ලෙස, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මුදල් අමාත්යාංශය විසින් 02.08.2011/ දිනැති අංක 03-07-15/72 ලිපියෙහි සිදු කර ඇත. 20.03.2011 මාර්තු 4 දිනැති ෆෙඩරල් බදු සේවාවේ ඉල්ලීම පරිදි 3/4883 අංක KE-XNUMX-XNUMX/XNUMX.
කෙටුම්පත් නීතිය ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා, අපි කලාව තුළ පැහැදිලි කිරීමට යෝජනා කරමු. 1 "මෙම ෆෙඩරල් නීතියේ භාවිතා වන මූලික සංකල්ප", එය "රුසියානු සමූහාණ්ඩුව අධිකරණ බලය ක්රියාත්මක කරන අනෙකුත් භූමි ප්රදේශ ..." ලෙස වටහාගෙන ඇත.
1.2 නීති කෙටුම්පත් කෙටුම්පතේ දෙවන පූර්විකාවේ ඡේදය, ඔවුන්ගේ සංවිධානාත්මක සහ නෛතික ආකෘති සහ හිමිකාරිත්වයේ ආකාර නොසලකා, මෙන්ම බීජ නිෂ්පාදනයේ සහ වෙනත් ක්රියාකාරකම්වල නියැලී සිටින තනි ව්යවසායකයින් ඇතුළු පුද්ගලයින්ට ද කෙටුම්පත් නීතියේ බලපෑම ව්යාප්ත කරයි. පූර්විකාවේ පළමු ඡේදයේ දක්වා ඇත. පනත් කෙටුම්පතේ 21 වැනි වගන්තිය "බීජ නිෂ්පාදකයින් යනු පුද්ගලයන් සහ නීත්යානුකූල ආයතන, තනි ව්යවසායකයින් ... පසුව විකිණීම සඳහා බීජ නිෂ්පාදනයේ නියැලී සිටින..." බව ද තහවුරු කරයි. ඊට අනුරූප විධිවිධාන ද කෙටුම්පත් නීතියේ අනෙකුත් ලිපිවල අඩංගු වේ.
පනත් කෙටුම්පතේ කතුවරුන් ක්රියාත්මක කිරීමේ අරමුණ ලාභ ඉපැයීම බව සැලකිල්ලට නොගත් බව පෙනේ, මෙය ව්යවසායක ක්රියාකාරකම්වල ප්රධාන ලක්ෂණ වලින් එකකි (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සංග්රහයේ 1 වන වගන්තියේ 2 වන වගන්තිය ) පුරවැසියන්ට (පුද්ගලයින්ට) තනි ව්යවසායකයෙකු ලෙස රාජ්ය ලියාපදිංචි කිරීමේ මොහොතේ සිට ව්යවසායක ක්රියාකාරකම්වල නිරත විය හැකිය, නීතියෙන් සපයා ඇති නඩු හැර (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සංග්රහයේ 23 වැනි වගන්තිය), විශේෂයෙන් ස්වයං රැකියාලාභීන් (ෆෙඩරල් නීතිය “විශේෂ බදු තන්ත්රයක් ස්ථාපිත කිරීම සඳහා අත්හදා බැලීමක් පැවැත්වීම “වෘත්තීය ආදායම මත බද්ද” 27.11.2018 නොවැම්බර් 422 දිනැති N XNUMX-FZ).
එහි ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, තනි ව්යවසායකයෙකුගේ තත්ත්වය නොමැති පුද්ගලයින් සහ ස්වයං රැකියාවල නියුතු සහ පුද්ගලික පරිභෝජනය සඳහා බීජ නිෂ්පාදනයේ නියැලෙන පුද්ගලයින් නීති කෙටුම්පත් බල ප්රදේශයෙන් බැහැර කළ යුතුය.
බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) නිෂ්පාදනය, ගබඩා කිරීම, විකිණීම, ප්රවාහනය... වැනි ව්යවසායකත්ව ක්රියාකාරකම්වල නියැලී සිටින නෛතික ආයතන සහ පුද්ගලයන්ට නීතිය අදාළ වන බව කෙටුම්පත් නීති කෙටුම්පතේ පූර්විකාවේ සඳහන් කිරීමට අපි යෝජනා කරමු. පුද්ගලික අරමුණු සඳහා බීජ නිෂ්පාදනයේ නියැලී සිටින නීති පුද්ගලයින්.
1.3 බීජ නිෂ්පාදනය, ගබඩා කිරීම, විකිණීම, ප්රවාහනය... ඉහළ මට්ටමේ නිෂ්පාදනයක් සහතික කිරීම, බීජ නිෂ්පාදනය, වැඩීම, ගබඩා කිරීම සහ විකිණීම පිළිබඳ වැඩ කටයුතු සිදු කිරීම ..." ("බීජ නිෂ්පාදනය පිළිබඳ" කෙටුම්පතේ ෆෙඩරල් නීතියේ පැහැදිලි කිරීමේ සටහනේ තුන්වන ඡේදය 14 පිටුව).
04.05.2011 N 99-FZ දිනැති ෆෙඩරල් නීතියේ "සමහර ආකාරයේ ක්රියාකාරකම් සඳහා බලපත්ර ලබා දීම" විශ්ලේෂණයෙන් මෙම නිගමනය අනුගමනය කරනු ලැබේ, එය යම් ක්රියාකාරකමක නිරත වීමට බලපත්රයක් ලෙස බලපත්රයක් ලෙස සලකයි, බලපත්ර අවශ්යතා ලැයිස්තුවක් ස්ථාපිත කර තහනම් කරයි. නිකුත් කිරීමට සැලසුම් කර ඇති නිෂ්පාදන හෝ නිෂ්පාදනවල නිශ්චිත වර්ග සහ පරිමාවන් සඳහා බලපත්ර අවශ්යතා සඳහා ආරෝපණය කිරීම, මෙන්ම ඉටු කරන ලද කාර්යයේ පරිමාව සහ සපයනු ලබන සේවාවන් සඳහා අවශ්යතා.
බීජ වල ප්රභේද සහ වපුරන ගුණාංග සඳහා අවශ්යතා වෙනස් (බලපත්ර ලබා නොදීම) ආකාරයකින් ස්ථාපිත කර ඇත.
නීති සම්පාදනය විශ්ලේෂණය කිරීමෙන්, නීතියක් ලෙස, එම ආකාරයේ ක්රියාකාරකම් බලපත්ර විෂය පථයෙන් බැහැර කර ඇති බව නිගමනය කිරීමට අපට ඉඩ සලසයි, රාජ්ය නියාමනය වෙනත් අයගේ ක්රියාකාරී වගකීම් හේතුවෙන් රාජ්ය පාලන ආයතන සහ අධීක්ෂණ බලධාරීන් විසින් සම්පූර්ණයෙන්ම සිදු කළ හැකි සහ සම්පූර්ණ කළ යුතුය. රාජ්ය රෙගුලාසි, ප්රමිති, සහතික කිරීම, අනුකූලතා ප්රකාශයන්, ප්රතීතනය, සනීපාරක්ෂක, ඉදිකිරීම් සහ අනෙකුත් නීති සහ රෙගුලාසි භාවිතය ඇතුළු ක්රම.
ඊට අමතරව, කලාවෙන්. 20 සහ කලාව. පනත් කෙටුම්පතේ 21 හි සඳහන් වන්නේ කලාව වන බීජ නිෂ්පාදනයේ යෙදීමේ අයිතිය සඳහා බලපත්රයක් පමණක් අවශ්ය නොවන බවයි. පනත් කෙටුම්පතේ 1 ස්වාධීන ආකාරයේ ක්රියාකාරකම් ලෙස සලකනු ලැබේ, නමුත් බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) ගබඩා කිරීම, ප්රවාහනය, විකිණීම ... පෙනෙන විදිහට, කෙටුම්පත් නීති සංවර්ධකයින් ඉදිරියට ගියේ බීජ සංසරණයට අදාළ සියලු ක්රියාමාර්ග සිදු කළ යුත්තේ බීජ වගා කරන්නන් වන අතර බීජ ගබඩා කිරීම, විකිණීම, ප්රවාහනය (රෝපණය කිරීම) යන කරුණු සැලකිල්ලට නොගත් අතර ය. ද්රව්ය), ආදිය. බොහෝ විට සිවිල් සංසරණයෙහි අනෙකුත් සහභාගිවන්නන් විසින් නිරත වේ. ඔවුන් ද සුදුසු බලපත්රය ලබා ගත යුතුද නැතහොත් මෙම වගකීම බීජ වගාකරුවන්ට පමණක් පවරා තිබේද? එසේ නම්, ඒ මන්ද?
මේ අනුව, බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) නිෂ්පාදනය, ගබඩා කිරීම, විකිණීම, ප්රවාහනය... බීජ වගා කරන්නන් සඳහා අසාධාරණ වියදම් (සමහරවිට අනෙකුත් සහභාගිවන්නන් සිවිල් සංසරණය), මෙන්ම මෙම ක්රියාකාරකම්වල නිරත වීමට අමතර බාධක නිර්මාණය කිරීම.
1.4 කෙටුම්පත් නීතියේ 21 වන වගන්තිය "බීජ නිෂ්පාදනයේ නියැලී සිටින නීතිමය ආයතනවල සංඝටක ලේඛන ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම්වල විෂය සහ ඉලක්ක නිර්වචනය කරයි" යන්න තහවුරු කරයි.
කලාවේ 4 වන ඡේදයට අනුව. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සංග්රහයේ 52, නීත්යානුකූල ආයතනයක ක්රියාකාරකම්වල විෂය සහ අරමුණු ලාභ නොලබන සංවිධානවල සංඝටක ලේඛනවල, ඒකීය ව්යාපාරවල ප්රඥප්තිවල සහ නීතියෙන් සපයා ඇති නඩු වල අඩංගු විය යුතුය. දෙවැන්න යනු වාණිජමය වශයෙන් වුවද, විශේෂ නෛතික ධාරිතාවයකින් (උදාහරණයක් ලෙස, බැංකු, රක්ෂණ සමාගම්, ආදිය) ඇති සංවිධානවලට අදාළ වන අතර, ඒවා පාලනය කරන ෆෙඩරල් නීතිවල දක්වා ඇති ඒවා හැර වෙනත් ආකාරයේ වාණිජ කටයුතුවල යෙදීම තහනම් කර ඇත. ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් . මේ ආකාරයෙන්, මෙම සේවාවන් ලබන්නන්ගේ අවශ්යතා ආරක්ෂා කර ඇති අතර, සමාජීය වශයෙන් වැදගත් ප්රදේශවල සිදුවිය හැකි අපයෝජනයන් වලක්වනු ලැබේ, අදාළ නීතියේ දක්වා ඇති ඒවා හැර වෙනත් ක්රියාකාරකම් සඳහා මූල්ය සම්පත් යොමු කිරීමේ හැකියාව ඇතුළුව, එය පිළිබිඹු විය යුතුය. මෙම වාණිජ සංවිධානවල ප්රඥප්ති.
බීජ නිෂ්පාදකයින් යනු වාණිජ නෛතික ආයතන, රීතියක් ලෙස, බීජ නිෂ්පාදනයට අමතරව, විවිධ කෘෂිකාර්මික භෝග කාර්මික ප්රමාණවලින් නිෂ්පාදනය කිරීම, තමන්ගේම සහ වෙනත් කෘෂිකාර්මික නිෂ්පාදන සැකසීම ඇතුළු වෙනත් ක්රියාකාරකම්වල නියැලී සිටින තනි ව්යවසායකයින් ය. එබැවින්, කෙටුම්පත් නීති සංවර්ධකයින් බීජ නිෂ්පාදකයින්ට දැරිය යුතු පිරිවැය (මහා රැස්වීම් පැවැත්වීම හා සම්බන්ධ ඒවා ඇතුළුව) සැලකිල්ලට නොගත් අතර, අනුරූප සම්මතය හඳුන්වා දීමට යෝජනා කරන්නේ කුමන අරමුණු සඳහාද යන්න පැහැදිලි නැත.
2. අනිවාර්ය සහතිකය ගැන
පනත් කෙටුම්පත "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියට ආනයනය කරන ලද, සංසරණයේ හෝ විකිණීමට අදහස් කරන" බීජ අනිවාර්ය සහතික කිරීම ස්ථාපිත කරයි.
අනිවාර්ය බීජ සහතික කිරීම හඳුන්වාදීමට සාමාන්යයෙන් සහාය දක්වන අතරම, 27.12.2002 දෙසැම්බර් 184 වන දින N 184-FZ දිනැති “තාක්ෂණික නියාමනය පිළිබඳ” ෆෙඩරල් නීතියේ ප්රධාන විධිවිධාන කෙටුම්පත් නීතිය සැලකිල්ලට නොගන්නා බවට අර්තාපල් සංගමය අවධානය යොමු කරයි. නීතිය N XNUMX-FZ ලෙස හැඳින්වේ), එනම්.
කලාවට අනුව. N 2-FZ නීතියේ 184, සහතික කිරීම යනු තාක්ෂණික රෙගුලාසි, ප්රමිතිකරණ ලියකියවිලි හෝ කොන්ත්රාත්තුවේ නියමයන් සමඟ වස්තූන් අනුකූල වීම සහතික කිරීමේ ආයතනයක් විසින් තහවුරු කිරීමේ ආකාරයකි.
කලාවේ 1 වන කොටස අනුව. N 20-FZ නීතියේ 184, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියේ අනුකූලතාව තහවුරු කිරීම ස්වේච්ඡාවෙන් හෝ අනිවාර්ය විය හැකි අතර, අනුකූලතාව පිළිබඳ අනිවාර්ය තහවුරු කිරීම සිදු කරනු ලබන්නේ අදාළ තාක්ෂණික රෙගුලාසි මගින් ස්ථාපිත කර ඇති අවස්ථා වලදී පමණක් වන අතර, අවශ්යතාවලට අනුකූල වීම සඳහා පමණි. තාක්ෂණික රෙගුලාසි (නීතිය N 1-FZ හි 23 වන වගන්තිය, 184 වන වගන්තිය).
කලාව විසින් ස්ථාපිත කර ඇති අරමුණු සඳහා අනිවාර්ය සහතික කිරීම සිදු කරනු ලැබේ. අංක 6-FZ නීතියේ 184.
කලාවේ 3 වන ඡේදයට අනුව. N 46-FZ නීතියේ 184, 01.12.2009 දෙසැම්බර් 982 දිනැති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගය N XNUMX විසින් අනිවාර්ය සහතිකයට යටත්ව ඒකාබද්ධ නිෂ්පාදන ලැයිස්තුව සහ නිෂ්පාදනවල ඒකාබද්ධ ලැයිස්තුව අනුමත කරන ලදී, ඒවායේ අනුකූලතාව තහවුරු කිරීම අනුකූලතා ප්රකාශයක ස්වරූපය." මෙම ලැයිස්තු වල අනිවාර්ය සහතිකයට යටත් නිෂ්පාදන ලෙස බීජ අඩංගු නොවේ.
මෙම විධිවිධාන, අවාසනාවකට මෙන්, කෙටුම්පත් නීතියේ වැඩ කිරීමේදී සැලකිල්ලට නොගත් අතර, එබැවින් කෙටුම්පත් නීතිය අංක 184-FZ නීතිය සමඟ ගැටුමකට පැමිණේ.
ඉහත සඳහන් කළ ඒවාට අමතරව, නීතිය අංක 184-FZ හි අනෙකුත් විධිවිධාන සැලකිල්ලට ගත යුතුය.
උදාහරණයක් ලෙස, 3 වන වගන්තිය, 3 කොටස, කලාව. පනත් කෙටුම්පතේ 4, බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය ප්රතිපත්ති සහ නීතිමය නියාමනය සංවර්ධනය කිරීම, බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ රසායනාගාර පර්යේෂණ පැවැත්වීම සහ විවිධ සහ වපුරන ගුණාංග තීරණය කිරීමේ කාර්යයන් ඉටු කරන ෆෙඩරල් විධායක මණ්ඩලයේ බලතල ගැන සඳහන් කරයි. යටත් ආයතන හරහා බීජ. ඒ අතරම, අනුකූලතා තක්සේරුව N 184-FZ නීතියේ විෂය බව කෙටුම්පත් නීතියේ කතුවරුන් සැලකිල්ලට නොගත් අතර, අනුකූලතා තක්සේරුව මත වැඩ කරන සහතික කිරීමේ ආයතන සහ පරීක්ෂණ රසායනාගාර (මධ්යස්ථාන) අනුව විධිවිධානයක් ස්ථාපිත කරයි ( තහවුරු කිරීම) එක් අවශ්යතාවයකට පමණක් යටත් වේ - ප්රතීතනය (v. 31). අනෙක් අතට, Art. ෆෙඩරල් නීතියේ 4 "ජාතික ප්රතීතන පද්ධතියේ ප්රතීතනය මත" ප්රතීතනය ලත් පුද්ගලයෙකු ආයතනික සහ නෛතික ස්වරූපය නොසලකා නීත්යානුකූල ආයතනයක් හෝ පුද්ගලයෙක් හෝ නිශ්චිත ෆෙඩරල් නීතිය මගින් ස්ථාපිත කර ඇති ආකාරයට ප්රතීතනය ලබා ඇති තනි ව්යවසායකයෙකු බව තහවුරු කරයි. .
එහි ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, 3 වන වගන්තිය, 3 වන කොටස, කලාව සැපයීම. පනත් කෙටුම්පතේ 4 පැහැදිලි කිරීමක් අවශ්යයි.
අනිවාර්ය සහතිකය හඳුන්වාදීම සඳහා යම් කාලයක් අවශ්ය වන බව අපි අවධානය යොමු කරමු. එබැවින්, කලාවේ 10 වන ඡේදයට අනුව. N 7-FZ නීතියේ 184, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගයක් මගින් සම්මත කරන ලද තාක්ෂණික රෙගුලාසියක් හෝ තාක්ෂණික රෙගුලාසි සඳහා ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයේ නියාමන නෛතික පනතක් එහි නිල ප්රකාශනයේ දින සිට මාස හයකට පෙර බලාත්මක නොවේ. . නීතිය බලාත්මක වන කාලය තීරණය කිරීමේදී මෙම අවශ්යතාව කෙටුම්පත් නීතියේ සැලකිල්ලට නොගනී.
අර්තාපල් සංගමය විශ්වාස කරන්නේ මේ වන විට අඩු ගුණාත්මක හා සහතික නොකළ බීජ වෙළඳපොළට ඇතුළු වීම වැළැක්වීමේ ගැටලුව විසඳීමට හැකි බවත්, බීජ බොහෝ විට නීති විරෝධී ලෙස නිෂ්පාදනයේ භාවිතා කරන අභිජනනය කරන්නන්ගේ අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීමේ ගැටලුව සහ එබැවින් අභිජනනය කරන්නන් බවත්ය. අනිවාර්ය සහතිකයක් හඳුන්වාදීම හැර වෙනත් ආකාරයකින්, සුදුසු ගෙවීම් ලැබීමේ අවස්ථාව අහිමි වේ.
අර්තාපල් සංගමය 01.12.2007 දෙසැම්බර් 315 දින ෆෙඩරල් නීතියට අනුකූලව N XNUMX-FZ "ස්වයං-නියාමන සංවිධාන මත" (මෙතැන් සිට SRO පිළිබඳ නීතිය ලෙස හැඳින්වේ) කෘෂිකාර්මික බීජ නිෂ්පාදකයින් ස්වයං නියාමන සංවිධානවලට ඒකාබද්ධ කිරීමට යෝජනා කරයි. "බීජ වර්ධනය පිළිබඳ" ෆෙඩරල් නීතියට ප්රතිපාදන හඳුන්වා දීම, ඒ අනුව බීජ නිෂ්පාදනයේ නිරත වීමේ අයිතිය බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ (SRO බීජ නිෂ්පාදකයින්) ස්වයං නියාමන සංවිධානවල සාමාජිකයින් වන සංවිධානවලට පමණක් අයත් වේ.
විශේෂයෙන්, SRO පිළිබඳ නීතියේ 2 වන වගන්තියේ 1 වන කොටසට අනුකූලව, ෆෙඩරල් නීතිය "බීජ වර්ධනය පිළිබඳ" අත්පත් කර ගැනීමේ විශේෂතා නියාමනය කිරීම, බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ SRO වල තත්ත්වය අවසන් කිරීම, මේවායේ නෛතික තත්ත්වය ඇතුළත් විය යුතුය. ස්වයං-නියාමන සංවිධාන, ක්රියාකාරකම්, බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ SRO හි සාමාජිකත්වය සහ අවසන් කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය, ඔවුන්ගේ සාමාජිකයින්ගේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳව බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ SROs අධීක්ෂණය කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය සහ ඔවුන්ගේ සාමාජිකයින්ට එරෙහිව විනය පියවර යෙදීම, අවශ්යතාවලට අනුකූල වීම ඇතුළුව බීජ සහතික කිරීම සහ සහතික නොකළ බීජ සංසරණය තහනම් කිරීම මෙන්ම බීජ නිෂ්පාදනයට අදාළ ක්රියාකාරකම් නියාමනය කරන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති සම්පාදනයේ අවශ්යතා සමඟ බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ SRO හි අනුකූලතාවය රාජ්ය අධීක්ෂණය අධීක්ෂණය කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය සහ නීති සම්පාදනය ස්වයං නියාමන සංවිධාන පිළිබඳ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ.
මෙම අවස්ථාවෙහිදී, අවශ්යතාවලට අදාළ පනත් කෙටුම්පතේ බොහෝ විධිවිධාන. බීජ නිෂ්පාදකයින් සඳහා අවශ්යතා SRO ලෙස වර්ග කළ හැක. විශේෂයෙන්ම, මෙය කලාවේ විධිවිධානවලට අදාළ වේ. 19 බීජ නිෂ්පාදකයින් නිශ්චිත කාලයක් රඳවා තබා ගත යුතු තොරතුරු ලබා ගැනීමේ හැකියාව අනුව "කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා අවශ්යතා". අනෙක් අතට, මෙම තොරතුරු රැස් කරන සෑම RSO එකක්ම එය බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) නිෂ්පාදකයින්ගේ ලේඛනය වෙත මාරු කරනු ලැබේ.
ස්වයං නියාමන සංවිධානයක අනිවාර්ය සාමාජිකත්වය බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ වෙළඳපල නිර්දෝෂී සහභාගීවන්නන්ගෙන් නිදහස් කිරීමටත්, කෘෂිකාර්මික බීජ නිෂ්පාදකයින් පිළිබඳ විශ්වාසදායක තොරතුරු ලබා ගැනීමටත්, ප්රමාණය, ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ අභ්යන්තර වෘත්තීය පාලනයක්, බීජ පාලනය කිරීමටත් හැකි වන බව පෙනේ. මෙම ගිවිසුම් මගින් ස්ථාපිත කර ඇති ගෙවීම් වලට අනුකූල වීම ඇතුළුව බලපත්ර ගිවිසුම් වලට නිෂ්පාදකයින් අනුකූල වීම සහ සහතික නොකළ බීජ වල පිරිවැටුම සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කරනු ඇත.
3. ජාන ගමන් බලපත්ර ගැන
කලාවට අනුකූලව. පනත් කෙටුම්පතේ 1, ජානමය ගමන් බලපත්රයක් නිර්වචනය කර ඇත්තේ “කෘෂිකාර්මික ශාකයක ප්රභේදයක හෝ දෙමුහුන් වර්ගයක DNA සාම්පලයක් විශ්ලේෂණය කිරීම මත පදනම්ව සාදන ලද ලේඛනයක්” ලෙසිනි.
මෙම නිර්වචනය සතුටුදායක යැයි සැලකිය නොහැකිය. ලේඛනයේ වර්ගය සහ සම්භවය පිළිබඳ තොරතුරු, එය නිර්මාණය කිරීමේ ක්රමවේදය පිළිබඳ තොරතුරු, සපයන ලද තොරතුරුවල පරිමාව සහ ගැඹුර පිළිබඳ තොරතුරු නොමැත. "වගා DNA සාම්පලයක් විශ්ලේෂණය කිරීමට" කුමන ආකාරයේ අණුක සලකුණු භාවිතා කරන්නේද යන්න පිළිබඳ තොරතුරු නොමැත.
"විවිධ DNA සාම්පල විශ්ලේෂණය" සඳහා ක්රම ඒකාබද්ධ කිරීම/ප්රමිතිකරණය කිරීම රුසියාවේ සහ වෙනත් රටවල සිදු කරන්නේ කෙසේදැයි පනත් කෙටුම්පත තීරණය නොකරයි.
UPOV හි සියලුම සාමාජිකයින් සඳහා ඒකාකාරී බව, වෙනස සහ ස්ථාවරත්වය (USD) සඳහා වන පරීක්ෂණ පමණක් නීත්යානුකූල යැයි පිළිගැනෙන බැවින්, ජානමය ගමන් බලපත්රයක් අනිවාර්යයෙන් සැපයීමේ අවශ්යතාවය රුසියාව සහ විදේශ රටවල් අතර වෙළඳ ආරවුල් ඇති කළ හැකි බව අපි විශ්වාස කරමු.
ලියාපදිංචි වී ඇති කෘෂිකාර්මික ශාකවල ප්රභේද (දෙමුහුන්) අනන්යතාවය හඳුනා ගැනීම සහ තහවුරු කිරීම සඳහා සාමාන්යයෙන් පිළිගත් විවිධ සහතික කළ DNA මාර්කර් තාක්ෂණයන් භාවිතා කිරීම ලෙස සලකා බැලීමට අපි යෝජනා කරන “DNA සහතිකය” යන යෙදුම සමඟ “ජාන ගමන් බලපත්රය” යන යෙදුම ප්රතිස්ථාපනය කිරීම සාධාරණ විය හැකිය. භාවිතය සඳහා අනුමත අභිජනන ජයග්රහණ පිළිබඳ රාජ්ය ලේඛනයේ , සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය මත වන ශාක බීජ කාණ්ඩ.
ප්රවේණික ගමන් බලපත්ර සම්බන්ධ විධිවිධාන පනත් කෙටුම්පතෙන් ඉවත් කිරීමට අර්තාපල් සංගමය දැනට යෝජනා කරයි.
4. රාජ්ය බලධාරීන්ගේ නව බලතල, අයිතිවාසිකම් සහ වගකීම් පිළිබඳව
අර්තාපල් සංගමය විශ්වාස කරන්නේ නව බලතල, අයිතිවාසිකම් සහ රාජ්ය අධිකාරීන්ගේ වගකීම් පිළිබඳ කෙටුම්පත් නීතියට හඳුන්වාදීම සහ සමහර අවස්ථාවල ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා යෝජිත ක්රියා පටිපාටිය අධික වන අතර අතිරේක පරාවර්තනය සහ සැකසීම අවශ්ය බවයි. විශේෂයෙන්ම:
4.1 බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ පාලන සහ අධීක්ෂණ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීමට ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයට මෙම පනත් කෙටුම්පත මගින් අයිතිය ලබා දෙයි, නමුත් කුමන කාර්යයන් පාලනයද සහ කුමන අධීක්ෂණද යන්න තීරණය නොකරයි. උදාහරණයක් ලෙස, 4 වන වගන්තියේ, 4 වන කොටස, කලාවෙහි සඳහන් වන බීජ සංසරණය හා සම්බන්ධ බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ අවදානම් විශ්ලේෂණයන් සිදු කිරීම (පාලනය හෝ අධීක්ෂණ) යනු කුමක්ද? 4 බිල්පත්? අපි කතා කරන්නේ කුමන අවදානම් ගැනද? කලාව තුළ එකම ගැටළු විසඳා නැත. පනත් කෙටුම්පතේ 40. විධිවිධාන පැහැදිලිවම ප්රකාශිත ස්වභාවයක් ගන්නා අතර එය “ශාක නිරෝධායනය පිළිබඳ” ෆෙඩරල් නීතියේ අදාළ විධිවිධානවල අසාර්ථක පිටපතකි.
4.2 බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය පාලනය (අධීක්ෂණය) ක්රියාත්මක කිරීමේදී නියමිත පරීක්ෂණ යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ කුමක්ද යන්න පැහැදිලි නැත, ඒ සම්බන්ධයෙන් අදාළ ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් නියමිත පරීක්ෂණ සඳහා වාර්ෂික සැලැස්මක් සකස් කළ යුතුය (3 වන වගන්තිය, 1 කොටස, ලිපිය පනත් කෙටුම්පතේ 6).
4.3 රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා කලාප ලේඛනය, වර්ධනය වන ප්රදේශ පිළිබඳ තොරතුරු අන්තර්ජාලයේ ප්රසිද්ධියේ තැබීමට අදාළ ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයේ බැඳීම තේරුම් ගන්නේ කෙසේද (සිවිල් පිරිවැටුමේ විෂයයක් ලෙස රුසියානු සමූහාණ්ඩුව පාරිභෝගිකයෙකු ලෙස ක්රියා කරනු ඇතැයි උපකල්පනය කරනවාද? ?) බීජ (රෝපණ ද්රව්ය), බීජ නිෂ්පාදන (කෙටුම්පත් නීතියේ සංකල්පයක් නොමැත) සහ විදේශීය ප්රාන්තවල පිහිටා ඇති, විදේශීය රාජ්ය කණ්ඩායම් (මෙම නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමේ අරමුණු සඳහා "ප්රාන්ත සමූහය" යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ කුමක්ද)?
4.4 කෘෂිකාර්මික ශාකවල බෝග සහ කෘෂිකාර්මික ශාකවල බීජ වල ජානමය වශයෙන් වෙනස් කරන ලද ජීවීන් සිටීම සඳහා බෝග (රෝපණ), කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ තක්සේරු කිරීම සංවිධානය කිරීම සඳහා Rosselkhoznadzor වෙත බලය පැවරීම අධික බව අපි විශ්වාස කරමු. කෙටුම්පත් නීතියේ පැහැදිලි කිරීමේ සටහනේ එවැනි කරුණු හෝ ඒවායේ ප්රමාණය පෙන්නුම් කරන දත්ත අඩංගු නොවන අතර, එබැවින් මෙම පාලන කාර්යයන් හඳුන්වා දීමේ අවශ්යතාවය තක්සේරු කළ නොහැක.
4.5 කලාවේ 3 වන ඡේදයේ පහත දැක්වෙන විධිවිධානය කෙසේ දැයි පැහැදිලි නැත. පනත් කෙටුම්පතේ 34:
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියට බීජ ආනයනය කිරීමේදී, නිපුණතාවය, ක්රම සහ පර්යේෂණ ප්රති results ල තහවුරු කිරීම සඳහා බීජ පරීක්ෂණ රසායනාගාරවල මූලික විගණනයකට (පරීක්ෂණ පාලනයකට) යටත්ව, අපනයන කරන රටවලින් බීජවල ගුණාත්මකභාවය පිළිබඳ සහතික, ජාන ගමන් බලපත්ර සහ ලේඛන හඳුනාගෙන ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහතික සඳහා පසුව නැවත නිකුත් කිරීමත් සමඟ.
අපි කතා කරන්නේ අපනයනය කරන රටේ රසායනාගාරයේ මූලික විගණනයක් ගැන නම්, එය සිදු කරන්නේ කෙසේද?
අප අදහස් කරන්නේ රුසියාවේ භූමියේ පිහිටා ඇති සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති සම්පාදනයට අනුකූලව ප්රතීතනය කර ඇති පරීක්ෂණ රසායනාගාරයක් නම්, මෙම අවශ්යතාවය අධික වේ.
ඒ නිසා.
ඊට අමතරව, බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ පාලන සහ අධීක්ෂණ කටයුතු ක්රියාත්මක කරන ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයට සේවා සැපයීමේ අයිතිය කෙටුම්පත් නීති මගින් ලබා දෙන බවට හැඟීමක් අවස්ථා ගණනාවකදී නිර්මාණය විය හැකි බව අපි අවධානය යොමු කරමු. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති සම්පාදනයට පටහැනි නීතිමය ආයතන සහ පුද්ගලයින්.
විශේෂයෙන්ම, එවැනි නිගමනයකට එළඹීම සඳහා පදනම වන්නේ කලාවේ 3 සහ 4 ඡේදවල සන්දර්භයෙනි. පනත් කෙටුම්පතේ 28:
"කෘෂිකාර්මික ශාකවල බෝග සහ කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ වල ජානමය වශයෙන් වෙනස් කරන ලද ජීවීන්ගේ පැවැත්ම තීරණය කිරීම, ක්රියාත්මක කිරීමේදී ෆෙඩරල් අයවැයේ වියදමින්, බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ පාලනය සහ අධීක්ෂණය කිරීමේ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කරන ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් සිදු කරනු ලැබේ. පාලන පියවර.
පුරවැසියන්ගේ සහ නීතිමය ආයතනවල ඉල්ලීම පරිදි බෝග සහ ශාක බීජ වල ජානමය වශයෙන් වෙනස් කරන ලද ජීවීන්ගේ පැවැත්ම තීරණය කිරීම සහ ජානමය වශයෙන් වෙනස් කරන ලද ජීවීන් විනාශ කිරීම පුරවැසියන්ගේ සහ නීතිමය ආයතනවල වියදමින් සිදු කෙරේ.
නව බලතල, අයිතිවාසිකම් සහ රාජ්ය අධිකාරීන්ගේ වගකීම් පැවරීම සම්බන්ධයෙන් නීති කෙටුම්පතේ විධිවිධාන මෙන්ම, අවස්ථා ගණනාවකදී ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා වූ ක්රියා පටිපාටියට අමතර පරාවර්තනයක් සහ සංශෝධනයක් අවශ්ය වන බව අපි විශ්වාස කරමු.
5. ලිපියෙන් ලිපියේ අදහස්
5.1 2 වන වගන්තියේ 9 වන ඡේදයේ “ආර්ථික ප්රයෝජනය සඳහා ප්රභේද හෝ දෙමුහුන් පරීක්ෂා කිරීම සහ ඇගයීම”, සම්මත ප්රභේදයක නිර්ණායකයක් ලෙස අස්වැන්න, ආර්ථික වශයෙන් ප්රයෝජනවත් ගතිලක්ෂණ සහ (හෝ) ගුණාංග සඳහා සම්මත දෙමුහුන් දිශාවට අනුකූලව තීරණය කරනු ලැබේ. විවිධත්වය භාවිතා කිරීම (දෙමුහුන්).
5.2 3 වන ඡේදය කලාව. 13 “ප්රජනක බීජ” පහත පරිදි ප්රකාශ කළ යුතුය: “පළමු පරම්පරාවේ දෙමුහුන් බීජ ප්රජනක බීජ වේ (අර්තාපල් බීජ සඳහා - දෙවන ප්රජනනයට වඩා වැඩි නොවේ).
5.3 17 වැනි වගන්තිය "කෘෂිකාර්මික ශාක විවිධ (දෙමුහුන්) බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා යෝජනා ක්රමය", දෙවන ඡේදය හැර "කෘෂිකාර්මික ශාක විවිධ හෝ දෙමුහුන් සංරක්ෂණය විවිධ හෝ දෙමුහුන් ආරම්භකයා විසින් සිදු කරනු ලැබේ, ” නීත්යානුකූල වැදගත්කමක් නැති බැවින් කෙටුම්පත් නීති පාඨයෙන් බැහැර කළ යුතුය.
දෙවන ඡේදය නීති කෙටුම්පතේ වෙනත් ලිපියකට ගෙන යා යුතුය.
5.4 18 වැනි වගන්තිය “බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා විද්යාත්මක සහාය” නීතිමය වැදගත්කමක් නොමැති බැවින් කෙටුම්පත් නීති පාඨයෙන් මකා දැමිය යුතුය.
5.5 19 වැනි වගන්තිය. "කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා අවශ්යතා" පහත සඳහන් පරිදි ප්රකාශ කළ යුතුය.
“බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා, බීජ භාවිතා කළ යුතුය, බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ නියාමන ලියකියවිලිවල අවශ්යතාවයන්ට අනුකූල වන ප්රභේද සහ බීජ ප්රභේද, ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය ප්රතිපත්ති සහ නීති රෙගුලාසි සංවර්ධනය කිරීමේ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කරන ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් අනුමත කරනු ලැබේ. බීජ නිෂ්පාදනය, අනුකූලතා ලේඛනයක් මගින් තහවුරු කර ඇත.
ශාක නිරෝධායනය සහතික කිරීම සඳහා නීති සහ රෙගුලාසි මගින් සපයා ඇති අවස්ථා හැර, නිරෝධායන වස්තූන් දූෂිත හෝ ආසාදනය වූ නිෂ්පාදන අරමුණු සඳහා බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) භාවිතා කිරීම තහනම්ය.
5.6 20 වැනි වගන්තිය “ඇතැම් බීජ කාණ්ඩ නිෂ්පාදනයේ ලක්ෂණ” පහත සඳහන් වචනවල සඳහන් කළ යුතුය (SRO පිළිබඳ පරිච්ඡේදයක් හඳුන්වාදීමට යටත්ව):
මුල්, ප්රභූ සහ ප්රජනන බීජ නිපදවිය හැක්කේ බීජ නිෂ්පාදකයින්ට පමණි - බීජ නිෂ්පාදකයින්ගේ SRO සාමාජිකයින් (බීජ නිෂ්පාදකයින්).
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් බලය පවරන ලද ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් ස්ථාපිත කර ඇති ආකාරයට ඇතැම් වර්ගවල වනාන්තර ශාකවල බීජ නිෂ්පාදනය කරනු ලැබේ.
5.6 22 වැනි වගන්තිය. "කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා විශේෂ කලාප."
කලාවේ අන්තර්ගතය බව පෙනේ. පනත් කෙටුම්පතේ 22 සෘජුවම රඳා පවතින්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් ස්ථාපිත කර ඇති ක්\uXNUMXdරියා පටිපාටිය මගින් විසඳනු ලබන නිශ්චිත ගැටළු මොනවාද යන්න මත වන අතර එය කල්තියා තීරණය කිරීමට යෝජිතය.
මෙම ක්රියාපටිපාටිය විශේෂයෙන්ම, විශේෂ කලාපයක් ස්ථාපිත කිරීම සඳහා ඉදිරිපත් කරන ලද ලේඛන ලැයිස්තුවක්, ලේඛන සම්මත කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය, තීරණ ගැනීමේ කාලය සහ විශේෂ කලාප පිහිටුවීමේදී ඇති විය හැකි ආරවුල් විසඳීමේ ගැටළු අඩංගු විය යුතු බව අපි විශ්වාස කරමු. මෙම අවශ්යතා රුසියානු සමූහාණ්ඩුව පුරා ඒකාකාර විය යුතුය, උදාහරණයක් ලෙස, එය රාජ්ය දේපල වලින් ඉඩම් කට්ටි මුදාගැනීමේ ප්රශ්නය සම්බන්ධයෙන් ස්ථාපිත කර ඇත. විශේෂ කලාපයක් පිහිටුවීමට අයදුම්කරු ඉල්ලා සිටින ප්රදේශයේ ශාක ප්රභේදය, දේශගුණය සහ වෙනත් තත්වයන් මත පදනම්ව, විශේෂ කලාප සඳහා වන අවශ්යතා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන විසින්ම ස්ථාපිත කළ යුතුය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල අධිකරණ බලය ගැන සඳහන් කිරීම, බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා විශේෂ කලාප පිහිටුවීම පිළිබඳ ගැටළුව බීජ නිෂ්පාදනය සඳහා හිතකර කොන්දේසි නිර්මානය කිරීමට පමණක් නොව, අසල්වැසි ඉඩම් හිමියන්ගේ අසාධාරණ ක්රියාවන්ගෙන් බීජ වගාකරුවන්ගේ අවශ්යතා ආරක්ෂා කිරීමට ද උපකාරී වේ. බිම් කොටස්.
සහ වඩාත්ම වැදගත් දෙය නම්, විශේෂ කලාපයක් ස්ථාපිත කිරීමට ඇති ආශාව බීජ නිෂ්පාදකයා විසින් ප්රකාශ කළ යුතුය. මේ සම්බන්ධයෙන්, ලේඛන මුලින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයේ බලයලත් ආයතනයට ඉදිරිපත් කළ යුතු අතර, විශේෂ කලාපය සඳහා වන අවශ්යතා සමග අනුකූල වීම නිරීක්ෂණය කළ යුතුය. විශේෂ කලාපයක් පිහිටුවීම පිළිබඳ තොරතුරු බලයලත් ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයට ඉදිරිපත් කළ යුතුය.
5.6 23 වන වගන්තිය "කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ ෆෙඩරල් රාජ්ය තොරතුරු පද්ධතිය" පහත සඳහන් පරිදි ප්රකාශ කළ යුතුය:
"කෘෂිකාර්මික පැලෑටි වල බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ ෆෙඩරල් රාජ්ය තොරතුරු පද්ධතිය (මෙතැන් සිට තොරතුරු පද්ධතිය ලෙස හැඳින්වේ) නිර්මාණය කරනු ලබන්නේ ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය ප්රතිපත්ති සහ නීතිමය නියාමනය සංවර්ධනය කිරීමේ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීමෙනි. කෘෂිකාර්මික පැලෑටි වල බීජ සොයා ගැනීමේ හැකියාව සහතික කිරීම, අනුරූප කාණ්ඩයේ බීජ වල පළමු නිෂ්පාදකයාගේ සිට එහි අවසාන පාරිභෝගිකයා දක්වා මෙන්ම මෙම තොරතුරු කෘෂිකාර්මික ශාක බීජ නිෂ්පාදකයින් වෙත ගෙන ඒම. තොරතුරු පද්ධතියේ අඩංගු තොරතුරු සැපයීම ගාස්තුවක් අය කිරීමකින් තොරව ඉලෙක්ට්රොනික ආකාරයෙන් සිදු කෙරේ.
තොරතුරු පද්ධතියේ ස්ථානගත කළ යුතු තොරතුරු ලැයිස්තුව, තොරතුරු පද්ධතියේ ස්ථානගත කිරීම සඳහා එය සැපයීමට බැඳී සිටින පුද්ගලයින්ගේ ලැයිස්තුව, එය ලැබීම සඳහා ආකෘති සහ ක්රියා පටිපාටිය, මෙම තොරතුරු ලබා ගැනීමට හිමිකම් ඇති පුද්ගලයින්ගේ ලැයිස්තුව ස්ථාපිත කර ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගයක්."
5.7 25 වන වගන්තිය "බීජ සඳහා රක්ෂණ අරමුදල්" ලෙස නැවත නම් කළ යුතුය: "වන ශාක බීජ සඳහා රක්ෂණ අරමුදල්", වන ශාක සඳහා රක්ෂණ අරමුදල් පිහිටුවීමේ ස්වේච්ඡාවෙන් විවිධ නියාමනය අවශ්ය වේ. විශේෂයෙන්: බීජ නිෂ්පාදකයා අස්වැන්නෙන් කොටසක් රක්ෂණ අරමුදලට යවයි. පදනම එය පිළිගැනීමට බැඳී සිටිනවාද? කවදා ද? බීජ ගබඩා කළ යුත්තේ කොතැනද සහ, ඒ අනුව, ඔවුන්ගේ ආරක්ෂාව සඳහා වගකිව යුත්තේ කවුද? හැකි වෙනත් ප්රශ්න.
5.8 26 වැනි වගන්තිය "ප්රසම්පාදනය, සැකසීම, ගබඩා කිරීම සහ බීජ භාවිතය" සංශෝධනය කළ යුතුය.
විශේෂයෙන්, බීජ වල විවිධ සහ වපුරන ගුණාත්මක දර්ශක සඳහා අවශ්යතා සපුරාලන්නේ නැති විවිධ සහ වපුරන ගුණාංග ඇති බීජ රෝපණය කළ යුතුද නැද්ද යන්න ස්වාධීනව තීරණය කිරීමට බීජ නිෂ්පාදකයින්ට අයිතියක් ඇති බව අපි විශ්වාස කරමු. පුද්ගලික භාවිතය සඳහා විය හැකිය. බීජ මිලදී ගන්නෙකු සඳහා, ප්රධාන දෙය වන්නේ බීජ වල අනුකූලතාව තහවුරු කිරීමයි. ඔහුට නොගැලපෙන බීජ මිලදී ගත හැකිද? සමහර විට. මෙම ප්රශ්නයට ටිකක් සිතා බැලිය යුතුය.
අර්තාපල් සංගමය කලාවෙන් 5 වන ඡේදය මකා දැමීමට යෝජනා කරයි. ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය බීජ ක්ෂේත්රයේ පාලන කාර්යයන් ක්රියාත්මක නොකර විදේශීය රාජ්යවලින් හෝ විදේශීය රාජ්ය කණ්ඩායම්වලින් වැපිරීම සහ සිටුවීම සඳහා ඒවා භාවිතා කිරීම සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට බීජ සහ රෝපණ ද්රව්ය ආනයනය කිරීම තහනම් කරන පනත් කෙටුම්පතේ 26 කෘෂිකාර්මික පැලෑටි වල බීජ සම්බන්ධයෙන් නිෂ්පාදනය, වගා කරන ස්ථානවල පාලනය, නිෂ්පාදනය (සැකසීම ඇතුළුව), බීජ කාණ්ඩ නැව්ගත කිරීම.
පසුගිය වසරේ පෙන්වා දී ඇති පරිදි, මෙම විධිවිධාන ක්රියාත්මක කිරීම අතිශයින් දුෂ්කර ය, මන්ද විදේශීය රාජ්යයන් හෝ විදේශීය රාජ්ය කණ්ඩායම්වල භූමි ප්රදේශය මත පාලන ක්රියා සිදු කිරීමේ කොන්දේසියට මෙම බලධාරීන් වන මෙම ප්රාන්තවල නිසි බලධාරීන්ගේ කැමැත්ත අවශ්ය වන බැවිනි. දීමට බැඳී නැත. මෙම ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් ජාත්යන්තර ගිවිසුම් නොමැත. මෙම කරුණ මත පමණක් පදනම්ව, මෙම විධිවිධානය ෆෙඩරල් නීතියේ නොතිබිය යුතුය. මීට අමතරව, ආනයනික බීජ පාලනය කිරීමේ ක්රියාමාර්ග ගැනීම සඳහා ජාත්යන්තර ප්රජාව විසින් පිළිගත් යාන්ත්රණයන් ඇතුළුව වෙනත් යාන්ත්රණ ඇති බැවින් බීජ වෙළඳපොලේ සහභාගිවන්නන් මෙම පාලන ක්රියාකාරකම් අතිරික්ත බව සලකයි. එබැවින්, කලාවේ 13 වන කොටසට අනුකූලව. 7 ෆෙඩරල් නීතිය "ජාන ඉංජිනේරු ක්රියාකාරකම් ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය නියාමනය" (මෙතැන් සිට නීතිය අංක 86-FZ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියට ජානමය වශයෙන් වෙනස් කරන ලද ජීවීන් සහ බීජ ආනයනය කිරීම පාලනය කිරීමට Rosselkhoznadzor හට අයිතිය ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය දේශ සීමාව හරහා.
5.8 බීජ වල ප්රභේද සහ වැපිරීමේ දර්ශක මෙන්ම කෘෂිකාර්මික ශාකවල බෝග සහ බීජ වල ජානමය වශයෙන් නිර්මාණය කරන ලද ජීවීන්ගේ පැවැත්ම තීරණය කිරීමේ අවශ්යතා ස්ථාපිත කරන කෙටුම්පත් නීතියේ 28 සහ 29 වගන්තිය සංශෝධනය කළ යුතුය.
මෙම සම්මතයන් ණය ගැනීම් සමඟ අධික ලෙස පටවා ඇත, පුනරාවර්තන ඇත, අර්තාපල් සංගමය එකඟ නොවන විධිවිධාන තිබේ, නිදසුනක් ලෙස, පාංශු පාලනය කිරීමේ අවශ්යතාවය පිළිබඳ කෙටුම්පත් නීතියේ ඇඟවීමක්.
5.9 32 වැනි වගන්තිය “බීජ කැබලි පිරිවැටුම” පහත ඡේදය සමඟ අතිරේක වේ:
“රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය තුළ, සහතික නොකළ බීජ සංසරණය කිරීම තහනම් කර ඇති අතර, තේරීම් ජයග්රහණ පිළිබඳ රාජ්ය ලේඛනයේ ලියාපදිංචි නොවූ, භාවිතය සඳහා අනුමත කර ඇති සහ රජය විසින් අනුමත කරන ලද කෘෂිකාර්මික බෝග ලැයිස්තුවේ දක්වා ඇති බීජ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව."
5.10. වගන්තිය 33. බීජ කැබලි අලෙවිය සහ ප්රවාහනය.
කලාවේ 3 සහ 4 ඡේද පෙළෙන් බැහැර කිරීමට යෝජනා කරයි. පනත් කෙටුම්පතේ 33, ඇසුරුම් නොකළ තත්වයක බීජ ප්රවාහනය කිරීමට ඉඩ සලසයි. සියලුම බීජ කාණ්ඩ ප්රවාහනය කිරීම ඇසුරුම් ආකාරයෙන් සිදු කළ යුතු බව අර්තාපල් සංගමය විශ්වාස කරයි.
5.11. 34 වන වගන්තිය "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට ආනයනය කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවෙන් අපනයනය කිරීම", අර්තාපල් සංගමයේ මතය අනුව, "බීජ වර්ධනය පිළිබඳ" ෆෙඩරල් නීතියේ වත්මන් අනුවාදයේ තබා ගත යුතුය.
5.12. බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය පාලනය (අධීක්ෂණය) සම්බන්ධ විධිවිධාන සම්බන්ධයෙන්, අර්තාපල් සංගමයේ ස්ථාවරය ඉහත දක්වා ඇත (මෙම සටහනේ 4 වන වගන්තිය).
5.13. 3 වන පරිච්ඡේදය “බීජ (රෝපණ ද්රව්ය) සහ බීජ නිෂ්පාදන වස්තූන්ගේ තත්ත්වය නිරීක්ෂණය කිරීම.
කලින් සඳහන් කළ පරිදි, "බීජ නිෂ්පාදන වස්තු" යන සංකල්පය කෙටුම්පත් නීතිය මගින් අනාවරණය නොවේ.
බීජ වල ගුණාත්මකභාවය (රෝපණ ද්රව්ය) පිළිබඳ විවිධ සහ වැපිරීමේ දර්ශක තීරණය කිරීම සඳහා අධීක්ෂණය අවශ්ය මෙවලමක් වන අතර, නිශ්චිතව දක්වා ඇති ක්රියාකාරකම් ක්රියාත්මක කිරීමේදී ප්රකාශ වන බැවින්, අර්තාපල් සංගමය මෙම පරිච්ඡේදය කෙටුම්පත් නීතියේ පෙළෙන් බැහැර කිරීමට යෝජනා කරයි. කලාව. පනත් කෙටුම්පතේ 28-30. මීට අමතරව, බලයලත් ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය විසින් සිදු කරනු ලබන පාලන සහ අධීක්ෂණ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා අධීක්ෂණය සෘජුවම සම්බන්ධ වේ.
පනත් කෙටුම්පතේ විධිවිධාන, Ch හි විධිවිධානවලට සමානයි. 3, කිසිදු නීතිමය බරක් නොගෙන ප්රමිති පනත වඩා බර කරන්න.
නිගමනය
ෆෙඩරල් නීතිය "බීජ වර්ධනය පිළිබඳ" කෙටුම්පත වත්මන් නීතිවලට අනුකූලව ගෙන ඒම ඇතුළුව සැලකිය යුතු සංශෝධනයක් අවශ්ය වේ. නියාමන පනතේ විශේෂයෙන් බීජ නිෂ්පාදන ක්ෂේත්රයේ ස්වයං-නියාමනය පිළිබඳ නීති අඩංගු විය යුතු අතර එමඟින් බීජ වැඩෙන ප්රජාවට බීජ සංසරණය පාලනය කිරීමට ඉඩ සලසයි, සහතික නොකළ බීජ සංසරණය තහනම් කිරීමේ අවශ්යතාවයට අනුකූල වීම යනාදිය.
සුදුසු වෙනස්කම් සහ එකතු කිරීම් සිදු කිරීමෙන් පසුව, "බීජ නිෂ්පාදනය පිළිබඳ" කෙටුම්පත ෆෙඩරල් නීතිය සාකච්ඡාව සඳහා නැවත ඉදිරිපත් කළ හැකිය.
සංගමයේ සභාපති ලුපෙකින් එස්.එන්.